贵州省铜仁市教育局：让营养餐成为幸福餐

我市实施农村义务教育学生营养改善计划(以下称营养餐)学校1577所、受益学生38.76万人，实施率100%。全市实现了“校校有食堂，人人吃午餐”的目标。

在省教育厅的正确领导下，我市积极探索农村义务教育营养改善计划管理新经验、新模式，形成了自己的管理特色。

一、实行“三统一”，严把三道关口

即：统一食堂标准化建设。全市投入资金2.9亿余元建设农村义务教育学校标准化食堂301所,统一了建设标准和管理要求，确保食堂规范运行，把住了食品加工安全关。统一原材料采购。为了确保食堂物资采购质量和降低采购成本，我市出台了《关于进一步规范农村义务教育学生营养改善计划管理工作的通知》，由县级政府统一招标营养餐食材配送企业，向学校配送的米、油、肉、蔬菜等所有食材价格低于市场价的10%—15%。向学校配送一级米和一级油，蔬菜是健康绿色产品，并按配送批次提供检验合格报告。在交通便利的学校实现了一天一次配送，偏远学校一周三次配送，把住了物资采购安全关。统一制订供餐食谱。全市严格执行《学生营养午餐营养供给量》，由区县教育主管部门按照“一荤两素一汤、米饭管饱”的标准，每学期制定22套以上带量食谱，学校按照制定的带量食谱进行食材采购和供餐，提高了就餐质量，解决了学生从“吃得饱”向“吃得好”和“吃得营养、健康”转变，切实提高了农村学生的营养健康水平，把住了学生营养关。

二、乘“云”而上，实现了信息化管理

我市每年支付200余万元，引入“学生营养餐智慧云综合服务管理平台”，对学校食堂进行信息化监管。在市级建立视频监管中心、区(县)建立视频指挥中心、学校使用APP移动终端管理食堂，每天上传食堂管理视频和图片。学校食材采购、进出库在APP移动终端上完成，并对出库食材的营养质进行分析和提醒，对保存期只有1天的食材进行预警。市、县、校管理人员实时可通过手机APP对学校食堂进行网上巡察，提高了学校食堂管理实效性和精准度。

三、实施校农结合，促进产业发展

我市认真贯彻落实《省教育厅关于进一步全面深化“校农结合”助推脱贫攻坚的意见》，建立以实施营养改善计划学校对农产品稳定持续需求为导向，以食材配送公司订单采购为载体，与区域内农业生产相结合的学校食材定点采购模式。教育部门在摸清贫困村底数基础上，实现精准施策，优先采购深度贫困地区、贫困村农产品。全市与贫困地区生产基地签约253个，其中种植基地168个，养殖基地85个。今年春季开学以来，已从贫困地区采购农产品1.8万吨，资金1.24亿元，占食堂采购总量的55.4%。共带动7420户农户参加生产活动，年预计实现人均增收4200元左右，充分调动了贫困户生产的积极性，支持农业产业发展与结构调整，有效地带动了贫困地区的脱贫攻坚工作。

四、实施“4+1”模式，改善学生的营养结构

在全面实施农村义务教育学校营养餐的同时，市政府出台了《铜仁市农村义务教育学生营养改善计划提质升级实施意见的通知》,规定从2016年起，学生营养餐在国家4元膳食补助的基础上，每生每天由市县财政另行补助1元。目前，我市除了向学生提供“一荤两素一汤，饭管饱”的营养餐外，还每天轮换向学生提供水果、糕点、牛奶等，使学生营养更全面，更合理，改善了学生的营养结构，促进了学生身体健康。实施营养餐后对同一所学校初二学生不同年份的监控数据显示，学生身体变化明显，2012年身高均值152.99厘米，2017年身高均值154.89厘米，增长了1.9厘米。

我市实施营养改善计划以来，坚持问题导向，目标导向，积极探索，创新管理，实现了“规范运行，安全营养”的管理目标，真正让营养餐成为农村学生健康快乐成长的安全餐、营养餐、幸福餐。