义务教育阶段 每学段可以跳一个年级

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全国学籍号一人一号，“五四”制“六三”制对接，义务教育阶段允许跳级……省教育厅发布《山东省普通中小学学籍管理规定》(以下简称《规定》)，其中明确除特殊教育学校学生外，学籍实行“籍随人走”，学校不接收未按规定办理入学或转学手续的学生就读。据统计，2015年，山东省中小学在校生1100余万人。那么，这一规定将对学校管理和学生发展产生哪些影响?

学制转换，新规更人性化

今年九月开学，河南籍学生林可在小学六年级毕业后，跟随打工的父母到淄博市上初中。

林可以前的就读地义务教育阶段实行“六三学制”，而淄博市实行“五四学制”。临淄二中校长张振斌说，“我们这里外来务工人员较多，学制的转换是打工者子女转学中常见的问题。”

记者了解到，从全国范围来看，小学和初中的教育年限，可以是“六三”学制，也可以是“五四”学制，我省各市情况也不相同。因此，针对学制转换中普遍存在的问题，《规定》明确“五四学制”初中一年级学生可转入“六三学制”小学六年级或初中一年级，“六三学制”初中一年级学生可转入“五四学制”初中一年级或二年级。

“新的《规定》更人性化，我们也不受难为了。”张振斌表示，新政策实施以后，“六三学制”的学生转学过来，就有两个选择，这样学校办理手续符合政策，家长有选择的余地，学生有更合适的年级就读，避免陷入人为造成“差生”的窘境。

学籍号像身份证号一样

“新规定使学籍管理更加规范，尤其针对各市、各省之间的学生流动，避免了重造学籍的可能。比如，学籍号分为全国学籍号和省学籍辅号，全国学籍号一人一号，终身不变。”济南市汇波小学校长韩广玲向记者介绍信息化管理平台的相关情况。

记者登录山东基础教育管理信息化平台，有“全国学籍号查询”一栏，可以输入查询条件(姓名和身份证号)，下方显示相应的学籍信息，包括全国学籍号、学校标识码、年级和查重状态等等。

“以前也有学籍管理，但现在更加规范，尤其针对高中阶段的高考移民，这类双重学籍比较多。为了逃避省内的高考竞争压力，一些考生选择去北京、天津等市参加考试。”山东师范大学教育学院冯永刚教授认为，入学以后，统一学籍，一人一号，就像身份证号一样，可以从源头上防止造假，从而增强教育管理的正规化。

每学段只允许跳一个年级

有的孩子接受知识快，是否可以跳级?这是有些家长关心的问题。

2005年出生的衡衡因父亲工作调动，今年年初从唐山市燕京小学转学到威海市高区一小读书，同样是四年级，却因由“六三学制”转入“五四学制”遇到了变相的跳级。

“感觉大有不同，学制不同，教材也不一样。孩子刚开始有些吃力，但成绩很快提上来了。”刘先生表示，“跳级挺好。学校教育是照顾大多数孩子的教育，不一定符合每一个孩子的情况，要因材施教。中国的基础教育学制比较长，学习基础好的跳级可以省出时间读大学，做更有意义的事情。”

也有家长不太赞成学生跳级。烟台市芝罘区的小学生家长张先生认为，小学生接受教育不仅是智商的提升，也是适应社会的过程。小学阶段的知识量不多，更重要的是情商的培养，知行合一，包括抗挫折能力、人际交往能力等，但跳级之后，原来的平衡可能被打破。从养成性教育来看，孩子生长应该是循序渐进的。

“我家孩子现在读小学二年级，和这帮同学玩得都挺好的，如果突然让他去一个新的环境，不知道会遇到什么新的情况。”张先生坦言。

因此，根据实际情况，《规定》明确指出，有条件的学生，“由学生或其父母、法定监护人提出申请，经学校评估，报主管教育行政部门确认后，可以在本学段内跳级。”但也对跳级的次数作出了规定，“一般情况下，本学段内只允许跳级一次，每次只能跳一个年级”。

“可以跳级，但每学段只允许跳一个年级。”冯永刚认为，教育主管部门出台政策的本意是加强学籍管理，有利于人才的培养，后续的文件解释说明、细节操作尤为重要，比如避免出现“钻空子”的情况，利用“跳级”使九年义务教育变成七年。

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