治理校园欺凌，学校该如何作为？

日前，国务院教育督导委员会办公室向各地印发《关于开展校园欺凌专项治理的通知》(以下简称《通知》)，要求各地中小学校针对发生在学生之间，蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段，实施欺负、侮辱造成伤害的校园欺凌进行专项治理。

辱骂殴打、持刀威胁、围殴伤害……近年来，一系列校园恶性欺凌事件屡有发生，全社会对此高度关注。刺痛公众神经的同时，人们不禁反思：究竟如何从源头上防范校园欺凌？如何有效治理校园欺凌？如何让其真正远离学校、远离孩子？ 当下，社会各界亟需从对个案的愤怒中理智抽身，思考预防和根治的路径。可以说，治理校园欺凌已经刻不容缓。

由于涉及未成年人的教育问题，它比一般的暴力犯罪问题复杂很多，政府、学校、家长等各方力量都应参与到治理校园欺凌的系统工程中。此次，国务院教育督导委员会办公室印发《关于开展校园欺凌专项治理的通知》，明确指出： 要通过专项治理，加强法制教育，严肃校规校纪，规范学生行为，促进学生身心健康，建设平安校园、和谐校园。

这充分彰显出国家层面治理校园欺凌的决心，能够在第一时间激活学校的专项监管职责，引导各级学校从思想源头和管理实践上系统治理校园欺凌这一“顽疾”。

其实，校园欺凌现象在某种程度上也是所在教育环境的一种间接映射。中国青年政治学院少年儿童研究所所长童小军针对校园欺凌产生的直接原因曾表示：在孩子们成长过程中，没人教他们如何应对、处理孩子之间的冲突，他们就不知道该如何对待自己情绪的宣泄，最终会选择暴力方式。

因此，在通过行政立法、专项治理等侧重对欺凌行为的结果进行干预的同时，也要思考如何从对孩子成长的土壤上着手，通过生命教育、心理教育、规则教育等多重手段浸润孩子的心灵，营造出团结、友善、和谐、尊重的校园文化环境，真正为学生撑起健康成长的“保护伞”。

具体就学校教育而言，一方面要扭转当前一些学校以“升学率”为导向的政绩观，认真审视“培养什么人”和“怎么培养人”两个基本问题，从而破除功利教育的土壤，使学校教育回归育人本质。例如，可通过 加强班级建设、文化活动、学科改革等发挥活动育人、日常育人、学科育人的三重功效，培养学生的责任意识、规则意识、团结意识，逐步消除欺凌行为产生的心理根基。

而另一方面，我们还需看到教育活动本身是一种促使人不断社会化的过程，应当具有一定范围内的规范性，这就要求学校针对学生有可能发生或已发生的违纪行为，进行必要的引导、规范。所以，教育立法应当赋予学校必要、合理的惩戒权利，以便学校通过他律与自律相结合的方式，规范学生行为，预防、消除校园欺凌事件。

对此，国外的相关做法颇值得借鉴。据介绍，根据日本法律，学校认为欺凌行为可能构成犯罪的应通报于当地警察，并配合警察采取有关措施；校长及教师对正在实施欺凌行为的学生，也有权实施合理、必要的惩戒。而在美国，每年开学时，学校会培训教师如何处理暴力事件，发给相关指导材料……

“青春期的躁动不是暴虐的借口，年少无知也不是欺凌他人的理由”。校园欺凌已经成为我国乃至世界青少年成长过程中关注的焦点话题。而要消散校园欺凌的“雾霾”，亟需学校联合社会各方力量从被动应对转向主动预防，建立起长效的治理机制和育人机制，使孩子们沐浴着温暖、和谐的阳光，茁壮成长。