桂林小升初择校

进入4月以来，小升初话题成为众多有小学高年级学生的家庭讨论的热点。记者在调查走访中发现，仍有不少学生家长斥巨资“占坑”、参加培训机构组织的考试。小升初期间，不安全感、焦虑感在小学毕业生及其家长间弥漫。那么，小升初择校乱象缘何而起，学生家长、一线教师如何看待这样的现象，又如何才能标本兼治？对此，记者进行了走访调查。

在采访中，家长学生们大都表示，小升初让毕业班的孩子感觉“压力山大”。记者桂晨摄

家长：和孩子一直处于备考状态

“为了小升初，我们现在一直处于备考状态。”4月15日，今年就读于七星区某小学六年级的小宇妈妈在电话里这样描述自己当下的生活。据小宇妈妈介绍，孩子成绩一直不错，但是为了能在民办中学招考中稳操胜券，不仅报名培训班，“挂”在培训机构名下，还一直等待培训机构组织的联合考试。

4月初以来，多位家长对记者坦言，本来在4月2日他们的孩子要参加教育培训机构组织的联考。“后来临时叫停了，培训班说等通知。”一位家长告诉记者。在家长提供的考试通知安排上，记者看到，该次考试是名为桂林市教育培训联盟的机构组织的，分为两个校区进行，从准考证的考号与教室安排来看，参加考试的学生人数应在400人左右。

4月2日清晨，记者前往一所培训学校一探究竟。考试没有举行，但是记者一进门，培训机构的值班老师便问是否是前来拿准考证的。据这位值班老师介绍，他们与部分民办学校有合作，“有合作”一词非常让人有遐想空间，记者再深入问下去时，工作人员没有继续介绍。

但是，根据多日的调查，从家长们的叙述中得到了更为确切的回答。4月22日，一位家长告诉记者，她最近了解到的一所培训机构开办的民办中学衔接班共安排10个课次，一科一课次费用为480元。“也就是说，进衔接班，三科就要一万多块钱。”这位家长说。

另一位杨姓家长告诉记者，尽管孩子学习成绩一直名列班级前茅，但他们为了“占坑”，也在培训机构花了千余元挂个名字，为的就是参加培训机构组织的摸底考试。

“身边就有孩子一周去四五个地方补习奥数的。孩子们好忙。”家长们的口中频繁出现紧张、焦虑这样的词。据了解，为了应付培训机构组织的考试，不少孩子已经启动了以奥数为主的“刷题”模式。象山区某小学的小坤为了备考民办中学，甚至自己向家长要求再去补习补习，尽管他每天晚上往来培训班已经非常疲惫。

而这样的紧张甚至蔓延到了五年级的学生和家长。“我之前是反对补课的强硬派，现在都被周围的环境改造了。”住在马坪街的赵女士对记者说，孩子身边的家长都想方设法要挤进民办中学。赵女士说：“按照学区分配，女儿是去一中，可我还是想让她上那几所民办中学。”尽管学费、住宿费等各种花费要比公办中学高出数倍，但由于校际间的差异客观存在，让赵女士等众多家长还是想挤民办初中。

调查走访：小升初政策不断调整规范，但家长择校的念头难以改变

如今“小升初”的渠道有几种？按照目前政策规定，除了民办中学的“面谈+摇号”，就是按照学区就近入读公办中学。但是在小宇妈妈看来，远没有那么简单。

在采访中，家长们谈及各种官方或非官方的消息，这些信息一波接一波袭来，让家长们内心一直在晃悠。“只有让孩子多报班，多参加比赛、考试，出好成绩，才是抓住入读民办中学机会的唯一出路。”家长的急切心情与让孩子上“名校”的渴望，并没有随着小升初政策的逐年改变而发生变化。同样没有发生变化的是，无论小升初政策如何调整，家长们仍在给孩子报一个又一个培训班，帮助孩子积累着上“名校”“民校”的资本。

目前，为了缓解当前小升初的矛盾，市教育主管部门不仅一再发布公告、严查选拔性考试，还从各项政策上进行疏通引导，但是，在采访中，家长们认为，这需要一个长期的调整过程，眼前面临升学的压力让他们对长远的效果并不关注，没法打消择校的念头。

从一组数据能窥出端倪。以2003年广西师大附属外国语学校组织小升初考试为例，当年该校招收名额350人，而前来应考的小学毕业生有3000多名。2015年，该校招生人数已经增加了约两倍，接近千人。而通过教育局网站报名的考生达6000余人，占市区小学毕业生人数的近七成。部分民办学校连年突出的中高考成绩无法不让众多家长心动。

记者查询往年相关新闻报道了解到，为了解决小升初择校难题，桂林小升初的调整改革逐年推进已经有近10年时间。

2007年，市教育局明确就近入学的原则划定市属公办学校学区，实行小学毕业生免试升学，并明确要求任何中学不得提前组织招生或到我市各小学选拔录取新生。招生学校不得组织以升学为目的的书面考试或变相书面考试，也不得以社会办学或团体组织的竞赛成绩作为录取依据。外语学校招收新生需进行外语测试的，经市教育局批准后，方可组织必要的外语能力测试。

2013年3月，我市部分民办初中举办的、近4000名考生报考的小升初招生考试被市教育局紧急叫停。

2014年，民办中学确定通过“面谈+摇号”的方式进行招生，不再进行笔试。

2015年，民办中学招生进一步规范，小学毕业生开始通过教育局的报名平台报名，当年共有6700余名学生参加民办中学的小升初面试。

今年3月，在小升初的敏感时期，相关部门通过查处、联合声明等方式进一步规范当前小升初的局面。市教育局公布了对71所民办培训机构的审查结果，查处部分培训机构在办学过程中与桂林市部分民办初中合作开展所谓小升初培训、衔接的违规行为，并认定1所不合格停办，要求12所机构整改。师大附外、宝贤、奎光、德智、桂电等5所学校还在桂林教育微信、《桂林日报》再次联合声明，“没有与其他单位、机构和个人签署小升初委托招生或培训办班的协议”。

此外，我市示范性高中招收学区生所占比例从2005年的25%逐年提升，2011年达到35%，今年已经提升到了50%。

讨论：小升初择校“焦虑”症状如何才能标本兼治？

严禁考试治标不治本

一方面整治规范、声明公告，一方面还有学区生比例提升至50%的利好，但是，小学毕业班的学生家长似乎仍未吃“定心丸”，从而导致报班、应考热度不减。

多位被访的家长坦言，帮孩子报班培训实属无奈，教育部门严禁私下组织选拔性考试可见他们管理的决心，但这不能达到治本的效果。

一位教师告诉记者，去年她任教的小学毕业班，除了成绩非常稳定的几位学生之外，大多数报考民办中学的学生家长都会选择参加衔接班、“占坑”班或者培训班。“参加这样的培训班是不是就会提高录取率还真不好说，但学生和家长们为了争取‘入场券’，获得更多‘胜券’，总是极力去争取。”这位老师认为，造成学生和家长强烈的“不安全感”，还是缘于当前各校之间，尤其是民办学校和公办学校教育教学质量之间的差异。

不断提升公办学校教育质量

那么，如何进一步深化改革，采取什么措施解决这一“老问题”，有效打消民校效应和家长观望、赌博的心态呢？

对于多年来的小升初改革，大多被访者认为有一定成效，但解决的根本办法并不是提升示范性高中学区生录取比例、禁止组织选拔性考试，更重要、更紧迫的是提升公办中学在学生家长心目中的认可度，提升公办中学的教育教学质量。这是记者电话、面谈逐一采访的近20位中小学教师、教育教学管理者以及家长的共识。

虽然这并不能一蹴而就，但被访者们希望能在软、硬件上加大对公办中学的投入提升。他们认为，进一步整合教育资源、提升公办学校教育质量是当务之急。在他们的建议中提到，外地一些学校已经尝试通过校际联盟这种“扬峰填谷”式的增量改革来根治小升初择校乱象，通过对口直升(普校对口名中)、强校与弱校结对帮扶、九年一贯制等来辅助薄弱学校提升教育教学质量。此外，一些地方通过实行公立私立中学之间、机关与学校之间、联盟校之间等多层次的教师轮岗制度，促进教育资源均衡发展。“应该还有更多值得尝试的有力度的改革手段，这需要相关部门的魄力和决心。”一位教师说，小升初招生规范与改革一定要自上而下的大手笔，否则恐难见大效。